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          【扶貧監督系列談①】抓好清單化管理 推進政治監督具體化常態化

          時間:2020-04-21

            編者按:習近平總書記指出,2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現。為貫徹落實黨中央、市委有關脫貧攻堅的決策部署和中央紀委國家監委專項治理要求,北京市紀委監委制定出臺了2020年扶貧支援專項監督工作方案,并召開會議,全面動員部署助力決戰決勝脫貧攻堅監督工作。日前,市紀委監委宣傳部聯合第八監督檢查室在“清風北京”矩陣開設“扶貧監督系列談”專題,定期推出全市各級紀檢監察組織關于開展扶貧支援監督的相關文章,以強化經驗交流,提升監督實效,助力脫貧攻堅決戰決勝。敬請關注。


          抓好清單化管理 推進政治監督具體化常態化


            運用好扶貧支援專項監督“六張清單”,是市紀委監委主要領導在助力決戰決勝脫貧攻堅監督工作座談會上提出的工作要求,也是市紀委監委在《2020年扶貧支援監督工作方案》中明確的重要監督方式。這是針對扶貧支援專項監督政治要求高、涉及面廣、主體多、任務重、情況復雜的特點,運用精準思維和系統方法,綜合集成監督內容、方法、機制的創新探索,有助于推動扶貧領域政治監督常態化具體化,進一步做細做實日常監督。

            一張圖督戰,壓緊壓實政治責任。扶貧支援的政治責任,既有主體責任,也有監督責任。從工作職責看,既有條上的責任,也有塊上的責任,既有牽頭責任,也有配合責任。市紀委監委從六個方面細化各相關部門、單位責任,有機銜接綜合成“一張藍圖”,實行“掛圖督戰”。目前市級層面對7大類、30項扶貧支援任務逐一梳理,明確了牽頭單位和成員單位的責任任務,涉及全市16個區和39家市級單位。各相關地區、部門和單位均需結合受援地需求和幫扶工作實際,逐一細化梳理所承擔的扶貧支援任務,明確幫扶措施、預期成效和整改問題。

            一把尺衡量,把準監督內容標準。沒有規矩不成方圓。專項監督清單猶如一把尺子,衡量的是業務差距,查找的是政治偏差。部署清單重在對標對表中央、市委決策部署要求;責任清單重在明晰責任、督促責任落實;任務清單重在保障攻堅任務落地;措施清單重在督促完善配套政策措施機制;成效清單重在保障精準監督成效;問題清單重在梳理工作短板、薄弱環節問題,及時督促整改到位。梳理“六張清單”,并綜合匯總成一個專項監督清單,既是做好扶貧支援專項監督的基礎性工作,也是透過業務看政治,有利于更好地把準扶貧領域政治監督的尺度標準。

            一盤棋聯動,同向發力保障落實。專項監督清單,是實現主體責任與監督責任貫通協同、一體推進的關鍵舉措。填的“人”是紀檢監察機關、寫的“事”是主責單位。紀檢監察機關、主責單位要盯緊扶貧支援工作相關的部署要求、任務安排、責任主體、問題整改等情況,逐項填報部署清單、任務清單、責任清單、措施清單、成效清單、問題清單。以專項監督清單為有力抓手,將各紀檢監察組織動員起來,將主責單位的積極性調動起來,構建起信息貫通、工作協同、監督聯動的一體化監督格局,為確保落實中央和市委決策部署提供堅強紀律保障。

            一個月“對賬”,動態檢視工作成效。底數清、情況明,監督才能有的放矢。專項監督清單是監督單位與主責單位的“對賬本”,要定期梳理、動態更新、逐月上報,始終做到政策清、底數清、責任清、進展清、成效清、問題清。定期“對賬”,動態檢視扶貧支援工作成效,堅決防止工作中可能出現的“大對大、空對空”等作風不實、工作不實、成效不實的形式主義、官僚主義問題。既要檢視結果和成效,更要強化過程監督,動態掌握資金項目、具體安排、時間節點、預期成效、存在問題等情況。要嚴格按照時間表、路線圖,逐項跟進,看與中央和市委的部署要求是否嚴格對標對表,看各責任主體是否履職盡責到位,看各項任務是否如期壓茬推進,看預期目標成效是否實現,看問題整改是否到位,以確保扶貧支援工作達到可量化、可評估、可考核、可監督的效果,切實保障中央扶貧決策部署貫徹落實,推動市委確定的扶貧支援攻堅任務在相關部門單位和各區落地見效。(文/劉亞、范仲夏

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